2025年進入最后兩個月,“十四五”規劃也即將收官,各地陸續進入總結與展望的時刻。細數各地亮出的生態環境保護成績單,一個突出特點是,越來越多的地方將人民群眾的切身感受,作為衡量成績“含金量”高低的標準,比如是否有抬頭可見的藍天白云、推窗可見的滿目蒼翠、魚鷗翔集的碧水清流。“十五五”規劃建議在“持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化”部分,也明確要求堅持環保為民。在謀劃我國經濟社會新一個五年發展藍圖時寫入“環保為民”,立意高遠,為新階段的生態環境保護工作錨定了價值坐標和行動方向。
“環保為民”四個字,深刻揭示了生態環境保護的根本宗旨。其意味著,所有生態環保工作的出發點和落腳點,都是為了滿足人民群眾對優美生態環境的需要。踐行和落實“環保為民”,必須體現在一項項具體舉措和一處處細微改變之中。
回顧“十四五”這不平凡的五年,我們之所以能感受到生態環境質量的明顯改善,正是因為污染防治的觸角更深入地抵達了生活的方方面面。為了回應百姓對藍天的期盼,遼寧沈陽聚焦供熱、運輸、產業三大領域核心癥結,通過拆除鍋爐、淘汰老舊車、調整產業結構,逐步破解東北老工業城市的污染難題,2024年11月—2025年3月,沈陽實現了整個采暖期未出現重污染天氣,創歷史同期最佳水平。河北則聚焦河流斷流、湖泊萎縮兩大突出問題,“一河一策”制定復蘇方案和目標,讓29條母親河重新流動起來。北京將噪聲、油煙等群眾身邊的環境問題納入“每月一題”專項治理,努力解決市民的“窗前事、身邊憂”,讓寧靜與清新可感可及。云南充分盤活農村土地資源,將土地利用、綠色產業、旅游旅居有機結合,打造更多望得見山、看得見水、記得住鄉愁的秀美鄉村。
如今,隨著藍天白云成為常態,越來越多的市民開始將戶外體育運動作為節假日生活方式的首選。隨著城市黑臭水體逐漸恢復清澈,河岸兩旁成為市民休閑健身的熱門去處,消失的水生生物也重新回歸。許多城市曾經存在的“垃圾圍城”焦慮,正被普遍推行的垃圾分類新時尚所化解;嘈雜的施工噪聲、擾民的餐飲油煙被納入更嚴格的監管;廢棄礦區經過生態修復,化身為一座座精巧的生態公園,成了老人散步、兒童嬉戲的樂園。
這些點點滴滴的變化,直接提升了千家萬戶的獲得感幸福感安全感,全國公眾生態環境滿意度連續4年超過90%,就是最好的證明。在即將到來的“十五五”,各地不僅要延續這些被證明行之有效的做法,更要將“環保為民”的理念貫徹得更加徹底、更為系統,讓優美的生態環境真正成為最普惠的民生福祉。
在治理精度上再下功夫。既要推動區域、流域整體的生態環境質量改善,也要善于運用大數據、物聯網等智慧手段,將污染治理的網格劃得更細,精準定位到某個工業園區、某條交通干道,甚至是某片餐飲集聚區,靶向治理老百姓身邊的急難愁盼問題,讓生態環境改善成效惠及每一個人。
在價值維度上再延伸。“環保為民”不僅要提供清新的空氣、清潔的水源,也要探索如何讓守護綠水青山的百姓獲得實實在在的經濟利益。這就需要各地不斷深化生態產品價值實現機制,積極探索生態補償、碳匯交易、生態旅游等多元化路徑,讓“綠葉子”變成“紅票子”,實現生態環境保護與民生改善的協同增效,實現更高層次、更可持續的“為民”。
在參與廣度上再拓展。生態文明是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業,必須充分發揮人民的主體作用。“十五五”期間,應著力構建更為暢通、高效的公眾參與和監督渠道。在項目規劃初期充分聽取民意,在實施過程中及時公開信息,在效果評估中引入群眾評議,使每位公眾都能成為生態環境保護的參與者、建設者和監督者,從而形成人人關心、人人參與、人人受益的生動局面,凝聚起全社會共建美麗中國的磅礴力量。
生態環境保護工作不僅要看指標和數據,更要看人民群眾的感受和口碑。進入“十五五”時期,人民群眾對生態環境質量的期望值更高,對生態環境問題的容忍度更低,生態環境保護依然任重道遠。要始終堅持以人民為中心的發展思想,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全力解決老百姓身邊的突出生態環境問題,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
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